El Acuerdo de Paz en Colombia : : Entre la Perfidia y la Potencia Transformadora.

• Author: Lopes, Áurea.
• Place / Publishing House: Buenos Aires : : Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales,, 2019.; ©2019.
• Year of Publication: 2019
• Language: Spanish
• Physical Description: 1 online resource (420 pages)

Table of Contents

Intro -- Contenido -- Presentación -- Capítulo I Contradicciones y conflictos de la implementación -- Elementos para un análisis político de los efectosdel Acuerdo de paz y del estado general de la implementación -- Introducción -- El Acuerdo de paz en perspectiva histórica y sus efectos políticos y culturales -- Algunos rasgos del estado general de la implementación -- La fase de implementación temprana durante el gobierno de Santos -- El gobierno de Duque y la agudización de la disputa por la implementación -- Consideración final -- ¿Es posible la construcción de paz sin ampliación democrática? -- Presentación -- La importancia de la participación política para la terminación de la confrontación armada -- ¿Cómo avanza la implementación del Punto 2 del AF? -- El gobierno de Juan Manuel Santos: avances normativos -- El gobierno de Iván Duque: congelamiento y retrocesos en la implementación -- El Gobierno nacional y la implementación del Punto 2 -- Impactos de la implementación para la ampliación democrática -- Rediseños institucionales -- Posicionamiento del debate en torno a la reforma política y electoral -- Nuevo momento del debate político y su expresión en representación político-electoral -- Reincorporación política de las FARC-EP a la vida civil -- Notas finales: Ampliación democrática como un campo en disputa -- Bibliografía -- Capítulo II Las transformaciones estructurales del campo en entredicho -- El Punto Agrario del Acuerdo de paz: una larga historia -- Introducción -- Negociación y desarrollos del tema rural agrario -- Trayectoria de la problemática rural agraria -- Construcción del Acuerdo de paz: el Punto 1, Hacia un nuevo campo colombiano:Reforma Rural Integral -- La fase de implementación -- La puesta en marcha del Acuerdo -- Costos de un modelo económico.

Hacia la implementación del Acuerdo: Reforma agraria y sustitución de cultivos, componentes inseparables -- Lo que aprendimos de las movilizaciones populares -- La implementación en un contexto de contrarreforma agraria -- Introducción -- Reforma Rural Integral, hito trascendental en la lucha secular por desconcentrar la tierra -- Contrarreforma agraria durante la negociación e implementación del Acuerdo de paz -- Atropellada irrupción del Ordenamiento Social de la Propiedad en el derecho agrario -- En defensa de la reforma agraria durante el fast track -- Proyecto de reforma de la Ley 160 de 1994, la actual arremetida contra la reforma agraria -- Estatuto de Desarrollo Rural, el más reciente antecedente -- Desarrollo integral del campo, la falacia del balance entre las fuerzas productivas -- Modificación estructural del régimen de baldíos, vergonzosa amnistía para la acumulación indebida de baldíos -- Extinguiendo la extinción de dominio agrario -- Uso y abuso de los derechos de uso y derecho de superficie -- Reflexión final -- Bibliografía -- El Programa Nacional Integral de Sustitución de Cultivos Ilícitos (PNIS): balance, retrocesos y desfiguraciones -- Introducción -- Los cultivos de uso ilícito y la vulnerabilidad de los territorios y las poblaciones: la necesidad del PNIS -- Cultivos de coca -- Cultivos de amapola y marihuana -- Caracterización de las familias que habitan en las zonas con cultivos de coca -- Balance de la implementación del PNIS: avances y desafíos -- El nuevo Gobierno: retrocesos y desfiguraciones del PNIS -- Conclusiones -- Bibliografía -- Capítulo III La disputa por los derechos de las víctimas del conflicto -- La JEP: instrumento de paz, justicia y verdad. Cambios unilaterales y arbitrarios, enemigos y perspectivas.

El sistema de Justicia Especial para la Paz acordado en La Habana para acabar más de 50 añosde guerra y las posteriores modificaciones introducidas en el Acuerdo del Teatro Colón -- Las principales distorsiones y modificaciones de la JEP realizadas en el proceso de implementación legislativa y por la Corte Constitucional -- La recalcitrante y saboteadora actitud de la Fiscalía General de la Nación contra elSIVJRNR, la JEP y la Unidad Especial para el desmantelamiento del paramilitarismo, durante el periodo en el que estuvo al frente el ex Fiscal General Néstor HumbertoMartínez Neira -- Los reiterados intentos del gobierno de Iván Duque de modificar el Acuerdo sobre el Sistema Integral de Verdad. Justicia, Reparación y Garantías de No Repetición(SIVJRNR), en especial la Jurisdicción Especial para la Paz (JEP) -- Las perspectivas del Sistema Integral de Verdad, Justicia, Reparación y Garantías de No Repetición, (SIVJRNR) y la Jurisdicción Especial para la Paz (JEP) -- La disputa por la verdad en un escenario de transición por construir -- Presentación -- La apuesta decidida del Acuerdo Final por la verdad, la convivencia y la no repetición -- Los antecedentes recientes -- El mandato y los alcances de la labor de la CEV en el Acuerdo Final -- Avances en la definición de una metodología por parte de la CEV -- Particularidades de la CEV y campos de disputa en torno al sujeto víctima -- Algunos retos del esclarecimiento de la verdad en el actual momento político -- Esclarecer la verdad en el contexto de un nuevo ciclo de desconocimiento del conflicto armado en Colombia -- Los actos de desconocimiento del conflicto mismo y la tarea de esclarecimiento de la verdad -- Prácticas de obliteración -- Marcos de actuación y respaldo a la CEV -- Las cuentas pendientes de la política de víctimas: Desarrollos y retrocesos en materia de restitución de tierras.

Presentación -- La implementación de la restitución de tierras según la Ley 1448 de 2011 -- Antecedentes y contexto de la restitución de tierras en Colombia -- La restitución de tierras en la Ley 1448 -- Alcances y limitaciones del proceso -- Los compromisos de la Paz con la restitución y las garantías de seguridad en los territorios -- Las "no" garantías de seguridad para el ejercicio político -- Las perspectivas de la restitución de tierras en el gobierno de Duque: retrocesos endetrimento de garantías constitucionales a favor de los derechos de las víctimas -- Conclusiones -- Bibliografía -- Capítulo IV Configuraciones de la reincorporación socioeconómica -- Ausentes de estrategia: La disputa entre el Gobierno Nacional y la FARC por dotar de un horizontede sentido el proceso de (re)incorporación económico y social -- Presentación -- Recordar para no olvidar -- Ires y venires en la negociación e implementación -- La (re)incorporación como consecuencia de decisiones colectivas de paz -- Bibliografía -- Capítulo V Condiciones económicas e institucionales de la implementación -- ¿Gobernanza y nueva gestión pública para la paz? Reflexiones sobre ajustes institucionales e implementación en el Acuerdo Final -- Breve síntesis sobre el (nuevo) Acuerdo final para la Paz -- La transición hacia la Paz, ¿estable y duradera? Del diseño a la implementación delAcuerdo final -- Avatares del proceso de implementación: fases temprana y tardía -- Gobernanza y Nueva Gestión Pública en perspectiva -- ¿Ajustes o desbarajustes institucionales para la implementación temprana? Los gobiernosSantos y Duque -- ¿Gobernanza y Nueva Gestión Pública para la Paz? Liminar -- Anexos -- Bibliografía -- La política fiscal y la construcción de paz: Reflexiones desde el Acuerdo Final, los derechos y los conflictos sociales -- Presentación.

¿Qué clase de construcción de paz? Paz negativa, paz positiva y paz maximalista -- La estructura fiscal colombiana: la regla fiscal y su impacto sobre el gasto público -- La regla fiscal contra la construcción de paz territorial: derechos, acuerdos, conflictos -- Conclusión -- Bibliografía -- "Modelo económico", contradicciones fiscales e implementación del Acuerdo de paz -- Presentación -- El modelo rentista en tiempos del posacuerdo: Un pacto mafioso-financiero-extractivista -- Extranjerización del territorio, financiarización y agronegocios -- De la locomotora al pacto minero-energético -- Del déficit de cuenta corriente a la promoción de la inversión extranjera para el modelo extractivista -- Represión y extractivismo -- Finanzas públicas en función del rentismo financiero-extractivista -- La visión estatal del Plan Marco de Implementación desconoce lo acordado entre las partes -- Una paz desfinanciada -- En la gestión de Santos y Duque la paz siempre ha estado desfinanciada -- Las inversiones para la paz en el periodo 2019 y 2022 -- Del incumplimiento a la desidia -- A manera de conclusión: La paz puede salir del laberinto. Apuntes para un modelo económico y de gestión fiscal para la paz -- Bibliografía -- La (des)financiación del Acuerdo de paz como expresiónde la tendencia a la consumación de la perfidia -- Acuerdo de paz y marco normativo de la implementación y la financiación -- Las definiciones del Plan Marco de Implementación sobre la financiación -- El estado actual de la financiación -- El Plan Nacional de Desarrollo y la tendencia a la consumación de la perfidia -- Destinaciones precarias para la implementación -- Fuentes arbitrarias e inciertas de financación -- Consideraciones finales -- Capítulo VI El lugar de la verificación y el acompañamiento internacional.

Problemas y perspectivas del componente internacional frente a un escenario de incumplimiento.