Підтримання темпу процесу децентралізації в Україні.
- Вступне слово - Скорочення та абревіатури - Резюме - Оцінка та рекомендації - Тенденції регіонального розвитку в Україні з урахуванням наслідків конфлікту на Донбасі - державного управління в Україні за період з 2014 року - Посилення фіскальної децентралізації в Україні - Децентралізація у транспо...
Saved in:
| : | |
|---|---|
| Place / Publishing House: | Paris : : OECD Publishing,, 2018. {copy}2018. |
| Year of Publication: | 2018 |
| Edition: | 1st ed. |
| Language: | Ukrainian |
| Online Access: | |
| Physical Description: | 1 online resource (351 pages) |
| Tags: |
Add Tag
No Tags, Be the first to tag this record!
|
Table of Contents:
- Intro
- Вступне слово
- Подяки
- Скорочення та абревіатури
- Резюме
- Подальші кроки
- Оцінка та рекомендації
- Загальний огляд
- Тенденції регіонального розвитку в Україні
- З 2014 року в економіці України посилилися кризові явища
- Міські агломерації - рушійна сила сукупного зростання економіки України
- Міжрегіональні нерівності зросли та відображають спеціалізацію регіонів
- Неефективність ринків праці стримує розвиток регіонів
- Низький рівень активності громадян та їх участі у виборах
- Поступ територіальної реформи та реформи багаторівневого державного управління за період з 2014 року
- Забезпечення середовища, що уможливлює реформу децентралізації
- Досягнення нової територіальної рівноваги: ОТГ і райони
- Забезпечення ефективної горизонтальної та вертикальної координації починається з гори
- Закріплення зрушень процесу об'єднання громад
- Впровадження зрушень у регіональному розвитку: 2014-2017 роки
- Рух далі по об'єднанні громад: бюджетна децентралізація та вдосконалення управління на місцях
- На субнаціональному рівні Україна має централізовану структуру видатків і доходів
- Реформи фіскальної децентралізації 2014-2015 років запровадили зміни
- Фіскальна децентралізація потребує кращої "концептуалізації" та вдосконалення моніторингу
- Система субвенцій потребує подальшого вдосконалення
- Система оподаткування на субнаціональному рівні потребує подальшого вдосконалення
- Покращення надання місцевих публічних послуг з використанням більш прозорого та ефективного управлінського інструментарію
- Підвищення ефективності державного інвестування й надалі сприятиме регіональному розвитку
- Фіскальна децентралізація потребує кращої підтримки шляхом підвищення якості даних та покращення доступу до даних
- Надалі розбудовувати спроможність людських ресурсів в органах врядування субнаціонального рівня.
- Децентралізація у секторі транспорту в Україні: аналіз прикладу
- Транспортна інфраструктура потерпає від хронічної нестачі інвестицій
- Структури державного управління занадто централізовані, а між інституціями нема чіткого розподілення функцій
- Нова Національна транспортна стратегія України на період до 2030 року може сприяти підсиленню координації політики у сфері транспорту
- Розвитку громадського транспорту перешкоджає слабкість фінансової та управлінської спроможності на місцевому рівні
- Вдосконалення регулювання у більш конкурентному середовищі може покращити якість послуг громадського транспорту
- Дані про мобільність можуть докорінно змінити надання послуг громадського транспорту в Україні
- Підвищення результативності логістики та покращення відносин порту з містом
- 1.Тенденції регіонального розвитку в Україні з урахуванням наслідків конфлікту на Донбасі
- Вступ
- Загальний огляд макроекономіки
- Тенденції на субнаціональному рівні
- Шоки останніх кількох років в політиці та економіці по-різному негативно вплинули на регіони
- Мірою старіння та скорочення чисельності населення, концентрація населення є нижчою, ніж у більшості країн-членів ОЕСР
- Міські агломерації - рушійна сила зростання економіки та позитивних тенденцій в демографії
- Результативність економіки регіонів: разом із Києвом західні регіони на разі є головною рушійною силою зростання економіки країни
- Міжрегіональна нерівність є великою, і все збільшується, частково через конфлікт на Донбасі
- Подолати перешкоди на шляху розвитку українських регіонів
- Вдосконалення функціонування ринку праці в Україні має стати пріоритетом
- Низький рівень міжрегіональної мобільності робочої сили
- Поширеність неформальності на ринку праці
- Суттєва невідповідність освіти випускників вимогам робочого місця та розрив у навичках.
- Потребує модернізації комплекс важкої промисловості України, що зазнав сильного асиметричного шоку і знаходиться в незадовільному стані
- Залучення громадянського суспільства та місцеве врядування
- Не зважаючи на корупцію та низький рівень активності електорату, у більшості міст довіра до місцевого врядування поступово зростає
- Примітки
- Бібліографія
- Додаток 1.А Індекс географічної концентрації
- Додаток 1.B Додаткові графіки й таблиці
- Бібліографія
- Додаток 1.C Ефективність ринку праці в областях України
- Порівняння рівня безробіття/незаповнених вакансій на певний момент в часі
- Як заповнюваність вакансій відреагувала на підвищення рівня безробіття в регіонах?
- Криві Беверіджа для окремих регіонів 28F28F
- Примітки
- 2. Поступ територіальної реформи та реформи багаторівневого державного управління в Україні за період з 2014 року
- Вступ
- Розбудова спроможності держави до відновлення шляхом реалізації реформи децентралізації
- Дослідження реформи децентралізації в контексті української системи врядування
- Аналіз ефективності державного управління та контроль над корупцією
- Ефективність уряду за останнє десятиліття знизилася
- Рівень довіри низький, а рівень сприйняття корупції високий
- Продовження мінімізації впливу труднощів у сфері державного управління
- Забезпечення збалансованого підходу до територіальної реформи
- Концепція реформування місцевого самоврядування: пропозиції та обмеження
- Почергове ухвалення законів про децентралізацію
- Для успішної реалізації реформи багаторівневого державного управління необхідно вдосконалити механізми координації
- Центр врядування міг би відігравати суттєвішу роль
- Удосконалення механізмів співпраці на центральному рівні для підтримки реформи
- Створення міжміністерської ради для забезпечення координації реформи й міжгалузевої координації.
- Налагодження механізмів ефективнішої вертикальної координації та співробітництва
- Підвищення ефективності координації через багаторівневий діалог
- Використання політик і планів для підвищення ефективності вертикальної координації
- Об'єднання муніципалітетів як платформа для децентралізації
- Об'єднання громад як перший етап децентралізації
- Відносність успіху об'єднання громад
- Досвід об'єднання громад
- Розширення розриву у спроможностях
- Необхідність перегляду кола громад-партнерів
- Гальмівні чинники, що можуть уповільнювати процес реформування
- Зміни територіальної рівноваги
- Порядок денний децентралізації не узгоджується з районними адміністраціями
- Невизначеність, спричинена правовими обмеженнями та браком настанов
- Сигнали «згори» допомогли б розвинути впевненість і довіру до реформ
- Швидке розповсюдження міжмуніципального співробітництва (ММС)
- Міжмуніципальне співробітництво є передвісником і результатом об'єднання громад
- Розширення зон міжмуніципального співробітництва
- Механізми підтримки посиленого співробітництва муніципалітетів
- Досягнення в області регіонального розвитку, 2014-2017 рр.
- Політика регіонального розвитку України - від планів на папері до їх практичного виконання
- Посилення етапу планування проектів
- Забезпечення надання належних проектних пропозицій
- Надання пріоритетності проектам розвитку: Вихід за межі «фізичної інфраструктури»
- Забезпечення належного фінансування проектів розвитку
- Офіційні організації, що сприяють регіональному розвитку та децентралізації
- Міжнародна донорська спільнота заповнює прогалини у спроможності
- Постійна активність об'єднань субнаціональних органів влади надалі зміцнює реформи
- Підтримка регіонального розвитку за допомоги агентств регіонального розвитку
- Висновки
- Примітки
- Бібліографія.
- Додаток 2.А. Адміністративно-територіальний устрій, запропонований Концепцією
- Додаток 2.B. Розподіл обов'язків між різними рівнями врядування
- Бібліографія
- 3. Посилення фіскальної децентралізації в Україні
- Вступ
- Фіскальна децентралізація в Україні: Контекстуальні дані та реформи 2014-2015 рр.
- Видатки та інвестиції органів влади субнаціонального рівня обмежені
- Повноваження органів влади субнаціонального рівня зі здійснення видатків обмежені
- Прогрес у децентралізації видатків є незначним
- В Україні органи влади субнаціонального рівня мають низьку інвестиційну спроможність
- В Україні органи влади субнаціонального рівня не мають фіскальної спроможності здійснювати значні інвестиції
- Органи влади субнаціонального рівня мають доступ до різних інструментів надання публічних послуг, які покращуються
- Комунальні підприємства є недостатньо прибутковими і прозорими
- Міжмуніципальне співробітництво досі знаходиться на зародковому етапі, проте активно стимулюється
- Органи влади субнаціонального рівня мають низький рівень автономії в управлінні доходами
- Головними в системі фінансування наразі є трансферти центральних органів влади
- У 2014-2015 рр. система міжбюджетних трансфертів була істотно реформована
- Реформа вирівнювання
- Реформа субвенцій на освіту, охорону здоров'я та соціальне забезпечення
- Створення нових капітальних фондів регіонального та місцевого розвитку
- Податкова реформа вплинула на систему місцевих податків та податкову систему загалом
- Нова схема розподілу розщеплених податків
- Оновлена система місцевих податків та зборів із розширеними повноваженнями зі справляння податків
- Неподаткові надходження доволі обмежені, проте їх обсяг зростає
- Концепції запозичення та фінансового управління стають гнучкішими
- Державний борг субнаціонального рівня є вкрай обмеженим щодо розміру та можливостей.
- Бюджетне планування та фінансове управління покращуються.