УСИЛЕНИЕ СИСТЕМЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ В МОЛДОВЕ.

• Author: OECD.
• Place / Publishing House: Paris : : OECD Publishing,, 2019.; {copy}2019.
• Year of Publication: 2019
• Edition: 1st ed.
• Language: Russian
• Physical Description: 1 online resource (150 pages)

Цель данного отчета - содействовать развитию хорошей системы экономического регулирования (СЭР) водоснабжения и водоотведения (ВСиВО) в Республике Молдова (далее кратко - Молдова). Действующая отраслевая политика требует значительной модернизации, оптимизации и развития ВСиВО, повышений эффективности эксплуатации (сокращения доли воды, которая не приносит дохода, и численности персонала на тысячу абонентов и т.д.) - в соответствии с международными и отечественными обязательствами страны (включая Соглашение об ассоциации с ЕС, Цели устойчивого развития, Парижское соглашение по климату и национальную стратегию по водоснабжению и водоотведению).

Table of Contents

Intro -- Предисловие -- Сокращения и термины -- Резюме -- 1. Контекст системы экономического регулирования сектора водоснабжения и водоотведения в Молдове -- Контекст -- Цели отраслевой политики -- Соглашение об ассоциации -- Цели устойчивого развития -- Национальные политики и стратегии -- Функционирование сектора водоснабжения и водоотведения -- Требования к системе экономического регулирования сектора ВСиВО в Молдове -- Примечание -- Приложение 1.A. Сравнение усредненных показателей секторов ВСиВО Молдовы и стран бассейна реки Дунай, не входящих в ЕС (отраслевые данные взяты из Дунайской транснациональной программы) -- Приложение 1.B. Взаимосвязи для нахождения баланса и возможные конфликты между требованиями к СЭР -- 2. Система экономического регулирования сектора водоснабжения и водоотведения в Молдове -- Недавние улучшения правовых и институциональных основ сектора ВСиВО -- Основные участники СЭР, их области компетенций, деятельность и потенциал -- Национальное агентство по регулированию энергетики (НАРЭ) -- Министерство окружающей среды -- Министерство регионального развития и строительства (МРРиС) -- Министерство труда, социальной защиты и семьи (МТСЗиС) -- Министерство финансов (Минфин) -- Органы местного самоуправления I-ого уровня (ОМСУ I, т. е. низший уровень - населенные пункты, муниципалитеты) -- Органы местного самоуправления II-ого уровня (ОМСУ II, уровень района) -- Объединения потребителей, НПО, КВП -- Органы координации отраслевой политики -- МФИ, донорское сообщество и другие международные организации -- Операторы ВСиВО -- Методика обоснования и утверждения тарифов, ее применение -- Регулирование с учетом специфики страны с переходной экономикой -- Дефицит денежных средств -- Социальные аспекты -- Тарифы с учетом затрат на внутреннее водоснабжение в многоквартирных домах -- Собственность и амортизация.

Структура тарифа и перекрестное субсидирование -- Подготовка и применение методики -- Дефицит финансирования -- Тарифы, налоги и трансферты -- Ориентировочные эксплуатационные и капитальные затраты -- Устранение или сокращение дефицита финансирования -- Оценка СЭР -- Сценарии реформирования СЭР в Молдове -- Сценарий 1: «Устранение недостатков» -- Сценарий 2: «Возвращение к чертежной доске» -- Сценарий 3: «Завершение системы» -- Выбор сценария -- Примечания -- Приложение 2.A Ставки тарифов в Молдове (на май 2015 г.), молд. лей/м3 -- Приложение 2.B Отчет по результатам совещания на уровне экспертов от 16 ноября 2016 года -- 3. Надлежащая практика и опыт конкретных стран -- Надлежащая практика -- Опыт стран -- Чили -- Фландрия -- Нидерланды -- Казахстан -- Примечание -- Ссылки -- 4. Рекомендации и выводы -- Цели реформирования и ведущее учреждение -- Предоставление стимулов к повышению эффективности деятельности -- Кто должен платить за разницу? -- Содействие регионализации услуг ВСиВО -- Подготовка почвы для внедрения устойчивых бизнес-моделей -- Оптимальное сочетание ТНТ -- Более широкое использование экономических инструментов -- Расширение доступа к внешнему финансированию для сокращения дефицита финансирования сектора ВСиВО -- Действенные меры адресной социальной поддержки как ключевой элемент СЭР -- Представленные рекомендации, ключевые ресурсные документы и требования технической помощи (ТП) -- Выполнение рекомендаций -- Ссылки -- Приложение A. Предложенная «дорожная карта» регионализации услуг в секторе ВСиВО -- Приложение A. Предложенная «дорожная карта» регионализации услуг в секторе ВСиВО -- Приложение B. Образец структуры бизнес-плана и компоненты финансовой модели -- Приложение C. Описание предложенной системы предоставления льгот в секторе ВСиВО Молдовы.