Table of Contents: Welchen Finanzausgleich Braucht Europa? :

Welchen Finanzausgleich Braucht Europa? : : Ein Konkreter Vorschlag Zur Neugestaltung der Europaeischen Finanzbeziehungen Mit Simulationsmodell.

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Superior document:	Cege-Schriften Series ; v.5
:	Niermann, Holger.
Place / Publishing House:	Frankfurt a.M. : : Peter Lang GmbH, Internationaler Verlag der Wissenschaften,, 2002. ©2003.
Year of Publication:	2002
Edition:	1st ed.
Language:	German
Series:	Cege-Schriften Series
Online Access:	https://ebookcentral.proquest.com/lib/oeawat/detail.action?docID=30685958
Physical Description:	1 online resource (382 pages)
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Table of Contents:

Cover
Vorwort der verantwortlichen Herausgeberin
Danksagung
Tabellenverzeichnis
Abbildungsverzeichnis
Kartenverzeichnis
Abkürzungsverzeichnis
Verzeichnis der mathematischen Platzhalter
Einführung
1. Problemstellung
2. Ziele der Untersuchung
3. Aufbau der Arbeit
Teil I: Normative Grundlagen
A. Zum Verständnis des Staates
B. Das Problem der offenen Finalität der Europäischen Union
C. Zur Begründung eines europäischen Finanzausgleichs im engeren Sinn
1. Wohlfahrtsökonomische Argumente
2. Politökonomische Gegenargumente
3. Synthese
Teil II: Anforderungen an einen europäischen Finanzausgleich
1. Kapitel: Europäische Wertvorstellungen als Basis für einen europäischen Finanzausgleich
A. Ableitung der Werte aus den Vertragstexten der EU
1. Frieden und Freiheit
2. Menschenrechte und Demokratie
3. Marktwirtschaft und Wettbewerb
4. Solidarität und Kohäsion
5. Subsidiarität, Verhältnismäßigkeit und nationale Identität
B. Zusammenfassende Darstellung (1. Kapitel)
2. Kapitel: Prinzipien eines europäischen Finanzausgleichs
A. Wohlfahrtsökonomische Prinzipien
1. Das Gleichwertigkeitsprinzip
2. Das Solidaritätsprinzip
a) Versicherungssolidarität
b) Umverteilungssolidarität
3. Das Leistungsfähigkeitsprinzip
a) Allgemeinheit
b) Gleichmäßigkeit
c) Verhältnismäßigkeit
4. Das Subsidiaritätsprinzip
a) Wesen und Begründung des Subsidiaritätsprinzips
b) Kriterien der Kompetenzzuordnung aus Sicht der Föderalismustheorie
i. Berücksichtigung individueller Präferenzen
ii. Stärkung des föderalen Wettbewerbs
iii. Internalisierung von Spillover-Effekten
iv. Ausnutzen steigender Skalenerträge
v. Existenz von Unteilbarkeiten
vi. Fehlende politische Homogenität
vii. Zusammenfassende Darstellung (Abschnitt b))
5. Das Autonomieprinzip.
6. Das Konnexitätsprinzip
7. Das Prinzip der fiskalischen Äquivalenz
8. Das Kompatibilitätsprinzip
9. Das Verfassungsprinzip
10. Das Prinzip der Teilnehmerflexibilität
11. Zusammenfassende Darstellung (Abschnitt A.)
B. Ökonomische Rahmenbedingungen
1. Das Anreizprinzip
a) Effiziente Mittelverwendung
b) Haushaltsdisziplin
c) Anspannung der eigenen Finanzbasis
2. Prinzip der Strategieresistenz
C. Tarifeigenschaften
1. Eignung
a) Vollständigkeit
b) Unabhängigkeit
c) Flexibilität
2. Transparenz
3. Stetigkeit
4. Monotonie
5. Berechnungsneutralität
6. Vollständige Verteilung
D. Zusammenfassende Darstellung (2. Kapitel)
Teil III: Beurteilung der bestehenden Finanzbeziehungen in der Europäischen Union
3. Kapitel: Die Verteilung der Aufgaben und Ausgaben
A. Erste Säule: Die Europäischen Gemeinschaften
1. Sachgebietsorientierte Kompetenzen
a) Zollpolitik
b) Landwirtschafts- und Fischereipolitik
c) Visa-, Asyl- und Einwanderungspolitik
d) Infrastrukturpolitik
e) Wettbewerbspolitik
f) Steuerpolitik
g) Allgemeine Wirtschafts- und Finanzpolitik
h) Geld- und Währungspolitik
i) Beschäftigungspolitik
j) Handelspolitik
k) Sozialpolitik
l) Bildungs-, Kultur- und Gesundheitspolitik
m) Verbraucherschutzpolitik
n) Industriepolitik
o) Strukturpolitik
p) Forschungs- und Technologiepolitik
q) Umweltpolitik
r) Entwicklungspolitik
2. Zielorientierte Kompetenzen
a) Herstellung der Freizügigkeit
b) Einrichtung und Funktionieren des Binnenmarktes
B. Zweite Säule: Gemeinsame Außen- und Sicherheitspolitik
1. Außenpolitik
2. Verteidigungspolitik
C. Dritte Säule: Zusammenarbeit in der Innen- und Rechtspolitik
D. Zusammenfassung (3. Kapitel)
4. Kapitel: Die Verteilung der Einnahmen
A. Originäre Eigenmittel
1. Agrarabgaben.
2. Zuckerabgaben
3. Zölle
B. Finanzbeiträgen ähnliche Eigenmittel
1. Mehrwertsteuer-Eigenmittel
2. Bruttosozialprodukt-Eigenmittel
C. Übrige Einnahmen der Gemeinschaft
1. Die sonstigen Einnahmen
2. Kreditfinanzierung
D. Zusammenfassung (4. Kapitel)
5. Kapitel: Redistribution
A. Exkurs: Zum Konzept der Nettosalden
B. Redistribution auf nationaler Ebene
1. Redistribution über die Einnahmenseite
2. Redistribution über die Ausgabenseite
C. Redistribution auf regionaler Ebene
1. Das Zielsystem der Strukturförderung
a) Das Zielsystem bis 1999
b) Das neue Ziel 1
c) Das neue Ziel 2
d) Das neue Ziel 3
e) Zusammenfassung (Abschnitt 1.)
2. Die Instrumente der Strukturförderung
a) Strukturfonds
b) Gemeinschaftsinitiativen und Innovative Maßnahmen
D. Zusammenfassung (5. Kapitel)
Teil IV: Neuordnung der europäischen Finanzbeziehungen
6. Kapitel: Passiver Finanzausgleich
A. Die Allokationsaufgabe
1. Ausschließliche EU-Kompetenzen
2. Konkurrierende Kompetenzen
3. Nationale Kompetenzen
B. Die Distributionsaufgabe
1. Personelle Umverteilung
2. Räumliche Umverteilung
a) Konvergenz oder Divergenz in der EU?
b) Anknüpfungspunkte in den Gründungsverträgen
i. Umverteilung auf nationaler Ebene
ii. Umverteilung auf regionaler Ebene
c) Europäische oder nationale Kompetenz?
C. Die Stabilisierungsaufgabe
D. Abschätzung des europäischen Finanzbedarfs
1. Der Finanzbedarf für die Gemeinschaft der Fünfzehn
2. Der Finanzbedarf für eine erweiterte Union
7. Kapitel: Primärer aktiver Finanzausgleich
A. Die vertikale Einnahmenverteilung
B. Finanzierungsquellen
1. Keine Steuerautonomie für die EU
2. Originäre Eigenmittel und Zentralbankgewinn
a) Originäre Eigenmittel
b) Zentralbankgewinn
3. Beiträge der Mitgliedstaaten.
C. Methodische Vorüberlegungen zur Gestaltung des Beitragstarifs
1. Auswahl des Indikators
2. Die relative Position eines Landes
a) Definition und Bedeutung
b) Einbeziehung oder Nichteinbeziehung des betrachteten Landes
3. Tarifgestaltung
a) Zur Wahl des Tariftyps
b) Zur Wahl der Tarifform
D. Bestimmung des Beitragstarifs
1. Vorüberlegungen und Definitionen
2. Mathematische Modellierung
a) Einführung des Progressionsgrades
b) Beitragssatz und -betrag
c) Das finanzielle Resultat
d) Korrekturmechanismus des Zentralbankgewinns
E. Fazit
8. Kapitel: Sekundärer aktiver Finanzausgleich
A. Methodische Grundlagen
1. Zur Begründung eines ungebundenen, horizontalen und regionalen Ausgleichs
a) Regionaler Ausgleich
b) Horizontaler Mechanismus
c) Ungebundene Transfers
2. Abgrenzung der regionalen Gebietseinheiten
a) Die Systematik der Gebietseinheiten für die Statistik (NUTS)
b) Unterschiedliche Autonomiegrade der Gebietseinheiten
c) Heterogenität der Gebietseinheiten
d) Umsetzung
3. Klassifizierung der Regionen
a) Grundsätzliches
b) Die Strukturkraft einer Region
i. Die Bedeutung der Arbeitslosigkeit für die Strukturkraft
ii. Die Bedeutung der Bevölkerungsentwicklung für die Strukturkraft
iii. Einteilung in strukturstarke und -schwache Regionen
iv. Europäische Beispielregionen
c) Die Ausgleichsposition einer Region
i. Die Bedeutung des regionalen Einkommens für die Ausgleichsposition
ii. Einteilung in ausgleichsberechtigte und -pflichtige Regionen
iii. Europäische Beispielregionen
d) Auswahl der Indikatoren
B. Herleitung des Tarifs
1. Methodische Vorüberlegungen
a) Strukturkraft und relative Einkommensposition als Ausgangspunkte
i. Bestimmung der Arbeitslosen- und Bevölkerungsposition
ii. Herleitung des Strukturkraftindikators.
iii. Die regionale relative Einkommensposition
b) Bestimmung der Ausgleichsposition
c) Ermittlung der Ausgleichsbeträge
2. Mathematische Modellierung
a) Herleitung der Trennlinie und des neutralen Bereichs
b) Quantifizierung der Ausgleichsbeträge
i. Ausgleichsberechtigte Regionen
ii. Ausgleichspflichtige Regionen
iii. Ausgleichsneutrale Regionen und Zusammenfassung des Tarifs
c) Das finanzielle Resultat
i. Regionale Verteilung
ii. Nationale Verteilung
C. Fazit
Teil V: Chancen der politischen Durchsetzbarkeit
9. Kapitel: Ergebnisse der Simulation
A. Beitragsgestaltung
B. Regionaler Finanzausgleich
C. Gesamtbetrachtung
D. Dynamische Betrachtung
E. Osterweiterung
10. Kapitel: Institutionelle Betrachtung
A. Europäischer Rat
B. Nationale Parlamente
C. Europäisches Parlament
D. Interessenverbände (Volksabstimmungen)
E. Fazit (Teil V)
Schlussbetrachtung
Anhänge
1. AKP-Staaten
2. Auswahl des geeigneten makroökonomischen Einkommenskonzepts
Inlands- oder Inländerkonzept
Brutto- oder Nettokonzept
Marktpreis- oder Faktorkostenkonzept
Absolute oder Pro-Kopf-Größen
3. Berechnung des Finanzbedarfs der Europäischen Union vor und nach der Reform
4. Herleitung der Ausgleichskonstante a in der Formel der Beitragsgestaltung des primären aktiven Finanzausgleichs
5. Fiktive NUTS-2-Regionen für Dänemark und Irland im regionalen Ausgleich
6. Regionen nach Strukturkraft
7. Regionen nach Ausgleichsposition
8. Karten
9. Herleitung des maximalen Progressionsgrades πmax des primären aktiven Finanzausgleichs
10. Herleitung der Ausgleichskonstante d in der Formel für die Beiträge innerhalb des sekundären aktiven Finanzausgleichs auf Ebene der Regionen
11. Angenommene Änderungsraten bei der dynamischen Betrachtung.
12. Veränderungen der Finanzausgleichsergebnisse bei dynamischer Betrachtung.

Welchen Finanzausgleich Braucht Europa? : : Ein Konkreter Vorschlag Zur Neugestaltung der Europaeischen Finanzbeziehungen Mit Simulationsmodell.

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