Die Wettbewerbspolitische Behandlung der Leitungsgebundenen Energiewirtschaft : : Dargestellt Am Beispiel der Fernwaermewirtschaft der Bundesrepublik Deutschland.

• Superior document: Hohenheimer Volkswirtschaftliche Schriften Series ; v.3
• Place / Publishing House: Frankfurt a.M. : : Peter Lang GmbH, Internationaler Verlag der Wissenschaften,, 1986.; ©1987.
• Year of Publication: 1986
• Edition: 1st ed.
• Language: German
• Series: Hohenheimer Volkswirtschaftliche Schriften Series
• Physical Description: 1 online resource (318 pages)

Table of Contents

Cover -- Einleitung -- Teil 1: Der Beitrag der Wirtschaftswissenschaften zur Begründung von Ausnahmebereichen -- A. Begründungen der traditionellen Wirtschaftstheorie -- I. Ergebnisse, Mechanismen und Voraussetzungen eines funktionierenden Marktes -- 1. Ergebnisse eines funktionierenden Marktes -- a) Modell der vollständigen Konkurrenz -- b) Dynamische Wettbewerbsprozesse -- 2. Mechanismen eines funktionierenden Marktes -- a) Modell der vollständigen Konkurrenz -- b) Dynamische Wettbewerbsprozesse -- 3. Voraussetzungen eines funktionierenden Marktes -- a) Modell der vollständigen Konkurrenz -- b) Dynamische Wettbewerbsprozesse -- aa) Konzept des funktionsfähigen Wettbewerbs -- bb) Systemtheoretischer Ansatz -- cc) "Contestable Markets"-Modell -- II. Bedingungen für ein Versagen des Marktes -- 1. Unerwünschte Marktergebnisse -- a) Funktionelle Einkommensverteilung nach der Marktleistung -- b) Zusammensetzung des laufenden Angebots nach den Käuferpräferenzen -- c) Lenkung der Produktionsfaktoren in ihre produktivsten Einsatzmöglichkeiten -- d) Flexible Anpassung der Produktion und der Produktionskapazität an die außerwirtschaftlichen Daten -- e) Durchsetzung des technischen Fortschritts -- f) Gewähr der Entfaltungsmöglichkeiten individueller Freiheit -- 2. Ungeeignete Marktmechanismen -- a) Natürliches Monopol als Folge richtig funktionierender Marktmechanismen -- b) Ruinöse Konkurrenz als Folge falsch funktionierender Marktmechanismen -- c) Wettbewerbliche Ausnahmebereiche als Folge unerwünschter Marktmechanismen -- 3. Fehlende Wettbewerbsvoraussetzungen -- a) Fehlende Tauschfähigkeit der Güter -- b) Fehlende Marktmechanismen -- c) Unfreiheit im Austausch- oder Parallelprozeß -- d) Marktschranken -- III. Möglichkeiten der Sicherung des öffentlichen Interesses im Falle des Marktversagens -- 1. Regulierung privater Unternehmen.

a) Direkte Preisregulierung -- b) Renditeregulierung -- c) Qualitäts- und Konditionenregulierung -- d) Kontrahierungszwang -- e) Marktzutrittsregulierung -- 2. Produktion durch öffentliche Unternehmen -- a) Die öffentliche Hand als Unternehmen -- b) Unternehmen im öffentlichen Eigentum -- c) Gemischtwirtschaftliche Unternehmen -- d) Regulierung öffentlicher Unternehmen i.w.S. -- 3. Sonstige Möglichkeiten -- a) Ausschreibungs- und Wahlverfahren -- b) Künstlicher Wettbewerb im natürlichen Monopol -- c) Potentielle Konkurrenz -- d) Mißbrauchsaufsicht -- e) Steuern und Subventionen -- IV. Zusammenfassung -- B. Begründungen der Neuen Politischen Ökonomie -- I. Demokratietheoretische Ansätze -- 1. Nachfrage nach Regulierung -- a) Vorteile der Regulierung für einzelne Interessengruppen -- b) Durchsetzungsmöglichkeiten einzelner Interessengruppen -- 2. Das Angebot an Regulierung -- II. Die Regulierungskommissionen als selbständige Bürokratie -- 1. Existenzsicherung -- 2. Konfliktminimierung -- 3. Andere Interessen -- III. Zusammenfassung -- Teil 2: Der Beitrag der Politik zur Gestaltung der leitungsgebundenen Energiewirtschaft -- A. Entstehung der einzelnen Wirtschaftszweige und ihrer gesetzlichen Rahmenbedingungen -- I. Entwicklung der leitungsgebundenen Energieversorgung -- 1. Gaserzeugung und -verteilung -- 2. Stromerzeugung und -verteilung -- 3. Fernwärmeerzeugung und -verteilung -- II. Entwicklung der gesetzlichen Rahmenbedingungen -- 1. Gesetzgebung bis 1933 -- 2. Gesetzgebung im 3. Reich -- a) Gesetz zur Förderung der Energiewirtschaft -- b) Preisstoppverordnung -- c) Verordnung zur Sicherstellung der Elektrizitätsversorgung -- d) Konzessionsabgabenverordnung -- III. Zusammenfassung -- B. Derzeitige Gestaltung der leitungsgebundenen Energiewirtschaft in der BRD -- I. Regulierung der Energie-Versorgungsunternehmen i.S. von 103 GWB.

1. Aufsicht nach dem Gesetz zur Förderung der Energiewirtschaft -- a) Fortgeltung des EnWG -- b) Begriffsbestimmungen und Verfahrensfragen -- c) Investitionsaufsicht und Marktzutrittskontrolle -- d) Kontrahierungszwang -- e) Betriebsuntersagung und Enteignung -- f) Ermächtigung zu weiteren rechtlichen Regelungen -- g) Reformbestrebungen -- 2. Preisaufsicht -- 3. Regelung der allgemeinen Versorgungsbedingungen -- 4. Mißbrauchsaufsicht nach dem Gesetz gegen Wettbewerbsbeschränkungen -- a) Konzeption der Ausnahmebereiche -- b) Freigestellte Tatbestände -- c) Mißbrauchsaufsicht -- aa) Ausbeutungsmißbrauch -- bb) Behinderungsmißbrauch -- α) Behinderung von Eigenerzeugern -- β) Behinderung der Durchleitung -- 5. Regulierung der Benutzung öffentlicher Wege zur Leitungsverlegung -- 6. Aufsicht über die Energieversorgung in Ausnahmesituationen -- a) Energiewirtschaftliche Krisen -- b) Politische Krisen -- II. Regulierung der Fernwärmeversorgung -- 1. Aufsicht nach dem Gesetz zur Förderung der Energiewirtschaft -- 2. Regelung der allgemeinen Versorgungsbedingungen -- 3. Anschluß- und Benutzungszwang -- 4. Mißbrauchsaufsicht nach dem Gesetz gegen Wettbewerbsbeschränkungen -- a) Abgrenzung des Marktes für Fernwärme -- b) Freistellbare Tatbestände -- c) Mißbrauchsaufsicht -- aa) Ausbeutungsmißbrauch -- bb) Behinderungsmißbrauch -- 5. Regulierung der Benutzung öffentlicher Wege zur Leitungsverlegung -- 6. Aufsicht über die Fernwärmeversorgung in Ausnahmesituationen -- III. Zusammenfassung -- Teil 3: Schlußfolgerungen für die wettbewerbspolitische Behandlung der Fernwärmeversorgung -- A. Konsequenzen und Möglichkeiten einer marktwirtschaftlichen Organisation der Fernwärmewirtschaft -- I. Ist die Realisierung des Zielkataloges (Wettbewerbs-funktionen) durch einen freien Wettbewerb erwünscht oder liegt ein sog. politischer Ausnahmebereich vor?.

1. Funktionelle Einkommensverteilung nach der Marktleistung -- 2. Zusammensetzung des laufenden Angebots nach den Käuferpräferenzen -- 3. Lenkung der Produktionsfaktoren in ihre produktivsten Einsatzmöglichkeiten -- 4. Flexible Anpassung der Produktion und der Produktionskapazität an die außerwirtschaftlichen Daten -- 5. Durchsetzung des technischen Fortschritts -- 6. Gewähr der Entfaltungsmöglichkeiten individueller Freiheit -- II. Sind die Marktmechanismen im Wärmemarkt funktionsfähig? -- 1. Natürliches Monopol als Folge richtig funktionierender Marktmechanismen -- 2. Ruinöse Konkurrenz als Folge falsch funktionierender Marktmechanismen -- 3. Wettbewerblicher Ausnahmebereich als Folge unerwünschter Marktmechanismen -- III. Existieren die Wettbewerbsvoraussetzungen im Wärmemarkt? -- 1. Tauschfähigkeit der Güter -- 2. Marktmechanismen -- 3. Freiheit im Austausch- und Parallelprozeß -- 4. Geringe Marktschranken -- IV. Zusammenfassung -- B. Vorschläge für eine weitgehend marktwirtschaftliche Ausgestaltung der Fernwärmewirtschaft -- I. Vorschläge zur Verbesserung der Funktionsfähigkeit der Marktmechanismen bzw. der Wettbewerbsbedingungen -- 1. Verkürzung der Vertragslaufzeit -- 2. Abbau der verbrauchsabhängigen Preisbestandteile -- a) Hausanschlußkosten und Netzkostenbeitrag -- b) Grund- und Verrechnungspreise -- 3. Entflechtung von Querverbundunternehmen -- 4. Reformen bei öffentlichen Unternehmen -- 5. Abbau von Marktschranken -- a) Hoher Kapitalbedarf -- b) Konzessionsverträge -- c) Versorgungskonzepte -- d) Anschluß- und Benutzungszwang bzw. Verbrennungsverbot -- II. Vorschläge zur Korrektur der Marktergebnisse -- 1. Verringerung der Importabhängigkeit der Energieversorgung -- 2. Verringerung der Umweltbelastung -- 3. Förderung des Energiesparens -- 4. Erhöhung der Versorgungssicherheit -- III. Zusammenfassung.

Resümee: Wettbewerbspolitische Beurteilung der Fernwärmewirschaft -- Literaturverzeichnis -- 1. Monographien, Beiträge in Sammelwerken und Zeitschriften -- 2. Zeitungsartikel ohne namentlich genannten Autor -- 3. Drucksachen des Deutschen Bundestages -- 4. Gerichtsentscheidungen -- 5. Gesetze und Verordnungen -- a) Nicht mehr gültige Gesetze und Verordnungen in chronologischer Reihenfolge -- b) Energiewirtschaftsgesetz -- c) Regulierung von Konzessionsabgaben und Preisen -- d) Regulierung der allgemeinen Versorgungsbedingungen -- e) Aufsicht über die Energieversorgung in Ausnahmesituationen -- f) Gesetze und Verordnungen zur Energieeinsparung und zur Förderung der Verwendung von Steinkohle in Kraftwerken -- g) Regulierung nicht-energiewirtschaftlicher Ausnahmebereiche -- h) Andere Gesetze und Verordnungen.